民事起诉儿童逆水死亡在政府挖的水坑里…

民事起诉儿童逆水死亡在政府挖的水坑里（水坑周围没有任何警示）之前曾出过小孩逆水死亡也是这次有是一样但是政府却不予管理因该怎样起诉