国有企业改为股份制公司，未经全体员工…

国有企业改为股份制公司，未经全体员工通过，合法吗？员工哪些利益受到了侵害？烟草公司下属企业改制为股份公司，是否成在国有资产流失可能？未经全体员工通过，合法吗？员工哪些利益受到了侵害？