失踪人后能否享有民事权利我的婆婆失踪…

失踪人后能否享有民事权利我的婆婆失踪已十五年,作为子女在没看到确实证明死亡之前是不相信死亡的,因此在户口薄上还有她的名字,这次恰巧轮到我婆婆可以拿镇保养老了(因为有一部分田因拆迁,所以有名额)但是在我们毫无之情的情况下村里有人把我婆婆的名额给换了。请问这样的做法合法吗?还有我婆婆能否享有该权利,我的意思是一次性解决。