非婚生孩子户口问题及处罚你好，我有个…

非婚生孩子户口问题及处罚你好，我有个六安的朋友双面都没有达到婚龄，但是今年却生下了一对双胞胎（女孩），现计生办要求罚款并结扎？备注：朋友双方都是农村户口，双方都是在明年才能达到婚龄！